为深入推进法治乡村建设，切实解决农村土地流转领域法律难题，保障村民合法土地权益，助力乡村振兴高质量发展，2026年9月22日，江苏诚和律师事务所合伙人律师张银走进高资街道西斛村委会，开展“丹心惠农 护法同行”乡村法治专题宣讲活动，聚焦群众高度关注的农村土地承包经营权流转法律问题，为辖区村民送上精准、实用的法治科普课堂。

  土地是农民的立身之本、致富之基，土地承包经营权规范流转是盘活农村土地资源、壮大集体经济、保障农户增收的关键举措。但在基层实务中，土地流转形式不规范、合同约定模糊、权责划分不清、法律认知薄弱等问题，极易引发邻里纠纷、经济纠纷，成为乡村治理的常见难点。针对西斛村农业发展实际和村民法治需求，本次宣讲以土地承包经营权流转形式、法律效力、风险隐患、法律后果为核心，结合现行法律法规与真实司法案例，用通俗易懂的乡土语言拆解法律条文，精准破除村民法律盲区。

  宣讲中，张银律师结合《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》《中华人民共和国民法典》相关规定，系统梳理了农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股五种法定流转形式，逐一详解各类流转方式的适用场景、操作规范、权利义务及对应的法律后果，明确不同流转形式的核心区别与法律边界，让村民清晰知晓“怎么转、合法转、放心转”。

  结合基层高发纠纷案例，张银律师开展以案释法、以案普法，直观解读违规流转的法律风险。

  典型案例一（土地转让违规无效案）：某村村民董某在无稳定非农职业、无固定收入来源的情况下，私自将家庭承包土地经营权转让给外村农户，未征得村委会同意，也未办理任何备案手续，后续因土地征收补偿款归属引发纠纷。法院依据《农村土地经营权流转管理办法》相关规定，认定该土地转让行为不符合法定条件、程序违法，转让协议无效，双方各自返还土地及流转费用。张银律师重点强调，土地承包经营权转让有着严格法定门槛，必须满足承包方有稳定非农收入、经发包方同意、规范备案三大条件，私下转让、违规流转不受法律保护。

  典型案例二（集体土地对外流转程序瑕疵案）：某村委会未经村民会议表决，擅自将村集体土地承包给外村经营主体，双方签订流转合同并投入生产。后续村民集体提出异议，诉至法院。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，集体土地发包给本集体经济组织以外主体，需经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡镇人民政府批准。因案涉流转程序严重违法，法院判决流转合同无效，依法维护了村集体及全体村民的合法权益。

  同时，张银律师详细解读各类合法流转形式的法律效力：转包、出租为农村最常见流转方式，无需变更土地承包权属，仅转移土地经营使用权，流转收益归承包方所有，流转期限不得超过土地承包剩余期限，合法有效且风险较低；互换主要适用于村内农户之间地块调整，互换后双方变更对应土地经营权利，需及时向村委会备案，避免权属争议；入股是现代农业发展主流模式，农户可将土地经营权作价入股合作社、农业企业，按股分红，依法受法律保护；转让作为权属变更类流转方式，程序最严格、审核最规范，违规转让将直接导致行为无效。

宣讲过程中，张银律师针对村民提出的“土地流转后征地补偿归谁”“口头流转协议是否有效”“能否随意收回流转土地”“受让方能否二次流转土地”等高频问题，逐一现场答疑解惑，明确口头协议无法律效力、强迫流转属于违法行为、改变土地农业用途流转一律无效等关键法律要点，引导村民树立“依法流转、书面签约、规范备案”的法治意识。

此次“丹心惠农 护法同行”专题普法活动，精准聚焦农村土地流转痛点、难点问题，以法律条文为依据、以真实案例为载体，专业性与实用性兼具，有效填补了村民土地流转法律认知空白，进一步规范了基层土地流转行为。

下一步，江苏诚和律师事务所将持续深化“丹心惠农 护法同行”普法品牌建设，常态化深入乡村一线，聚焦群众急难愁盼的法律问题，开展精准化、常态化、接地气的法治宣讲服务，以法治力量筑牢乡村治理根基、护航乡村全面振兴。